Comunicat AUR Timiș
AUR Timiș solicită conducerii Spitalului Clinic Județean de Urgență „Pius Brînzeu” Timișoara clarificări publice cu privire la o „Notă de informare și atenționare” transmisă angajaților, document care reamintește interdicția de a divulga sau difuza în afara instituției documente, materiale interne și înregistrări audio-video, inclusiv prin intermediul rețelelor de socializare.
Înțelegem și susținem necesitatea protejării datelor medicale, a vieții private, a datelor cu caracter personal și a informațiilor care, prin natura lor, trebuie să rămână confidențiale.
Problema apare atunci când o regulă formulată în termeni absoluți – „indiferent de conținut și indiferent de motiv” – ajunge să acopere inclusiv situațiile în care un angajat sesizează o posibilă încălcare a legii sau o problemă de interes public.
Un spital județean nu este o proprietate privată. Este o instituție publică, finanțată din bani publici, iar buna sa funcționare reprezintă un interes direct pentru pacienți, angajați și întreaga comunitate.
Angajații trebuie să respecte obligațiile legale privind confidențialitatea, însă trebuie să existe, în egală măsură, un cadru clar și sigur pentru sesizarea neregulilor, a disfuncționalităților și a unor posibile încălcări ale legii.
Mai mult, o interdicție formulată fără delimitări clare trebuie analizată prin raportare la drepturile și obligațiile prevăzute de legislația în vigoare.
Libertatea de exprimare și dreptul la informație sunt garantate de Constituția României, prin art. 30 și art. 31. Aceste drepturi trebuie exercitate cu respectarea limitelor prevăzute de lege, dar nu pot fi golite de conținut printr-o regulă internă formulată în termeni generali. 
În același timp, art. 10 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului și art. 11 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene consacră libertatea de exprimare și libertatea de a primi și transmite informații și idei.
Deosebit de important este cadrul creat prin Directiva (UE) 2019/1937 și transpus în România prin Legea nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor în interes public. Legea recunoaște inclusiv noțiunea de „avertizor în interes public” și reglementează raportarea și, în anumite condiții, divulgarea publică a informațiilor referitoare la încălcări ale legii obținute în context profesional.
Prin urmare, nu orice transmitere de informații în afara unei instituții poate fi tratată, în mod automat și indiferent de conținut sau motiv, ca o abatere disciplinară. Trebuie făcută distincția între divulgarea nelegală a unor informații confidențiale și sesizarea, raportarea sau, în condițiile legii, divulgarea unor informații privind posibile încălcări ale legii.
Există și obligații legale de sesizare a anumitor fapte. Spre exemplu, art. 267 din Codul penal reglementează infracțiunea de omisiune a sesizării și stabilește o obligație pentru funcționarul public care ia cunoștință despre săvârșirea unei fapte prevăzute de legea penală în legătură cu serviciul în cadrul căruia își îndeplinește atribuțiile.
Tocmai de aceea, o regulă internă nu trebuie să creeze aparența că angajatul se află în situația absurdă de a alege între respectarea unei dispoziții interne și îndeplinirea unei obligații prevăzute de lege.
În aceeași logică, dreptul de petiționare este garantat și reglementat prin cadrul legal aplicabil petițiilor adresate autorităților și instituțiilor publice. OG nr. 27/2002 stabilește cadrul exercitării acestui drept, iar Legea nr. 233/2002 a aprobat cu modificări această ordonanță.
Întrebarea fundamentală este, așadar: unde se termină protejarea informațiilor confidențiale și unde începe limitarea nejustificată a dreptului de a sesiza o neregulă?
AUR Timiș nu solicită divulgarea datelor pacienților.
Nu solicită publicarea informațiilor medicale sau a datelor personale.
Nu susține încălcarea obligațiilor legale de confidențialitate.
Solicită însă transparență și reguli clare, astfel încât protejarea informațiilor confidențiale să nu fie transformată într-o interdicție generală de a semnala probleme de interes public.
Un sistem medical sănătos nu este unul în care angajaților le este teamă să vorbească atunci când observă o neregulă.
Este unul în care problemele pot fi semnalate și rezolvate înainte să devină crize publice.
Dacă există deficiențe într-o instituție publică, soluția nu poate fi aceea de a nu se mai vorbi despre ele. Soluția este ca acestea să fie verificate și, atunci când se confirmă, remediate.
AUR Timiș consideră că angajații din sistemul medical trebuie să beneficieze de un cadru în care să poată semnala, cu bună-credință, probleme reale privind funcționarea instituției, fără teama unor represalii nejustificate.
În același timp, conducerea Spitalului Clinic Județean de Urgență „Pius Brînzeu” Timișoara are responsabilitatea de a explica public și fără echivoc care sunt limitele regulilor impuse angajaților, ce informații sunt protejate prin obligația de confidențialitate și prin ce mecanisme sunt protejați cei care semnalează nereguli.
AUR Timiș solicită conducerii spitalului:
* să clarifice public dacă interdicția se aplică în mod absolut, inclusiv în situația raportării unor posibile încălcări ale legii;
* să precizeze cum sunt protejați angajații care fac raportări în condițiile Legii nr. 361/2022;
* să delimiteze clar informațiile care nu pot fi divulgate de informațiile care pot face obiectul unei sesizări de interes public;
* să explice cum poate un angajat să sesizeze o posibilă faptă penală sau o altă încălcare a legii fără riscul de a fi sancționat pentru simplul fapt că a făcut o raportare.
Nu vrem scandal.
Nu vrem expunerea pacienților.
Nu vrem date personale în spațiul public.
Vrem transparență, responsabilitate și respect pentru oamenii care lucrează în sistemul medical.
Într-o instituție publică, disciplina nu trebuie confundată cu tăcerea, iar profesionalismul nu trebuie confundat cu frica.
Mai multe despre transparența acestor articole–>vedeti aici
